九乡新闻网韩剧霸道强吻视频片段:别想打破公务员和教师的铁饭碗
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别想打破公务员和教师的铁饭碗 
标签： 教育部 教师铁饭碗 公务员 2011-09-08 17:47 别想打破公务员和教师的铁饭碗
吴知逢
教育部计划在今年试点新的“教师准入和管理制度”，该制度明确了打破教师“铁饭碗”的思路，具体做法是每5年对教师进行考核，考核内容包括多方面，通不过者将予以辞退。不过新制度实施的对象仅限于新教师。（南方日报）
存在于体制内的“铁饭碗”制度让人深恶痛绝，这一制度的主要受益人是机关事业单位职工，教师只是其中一部分，除教师外还有科研人员、所谓的公益服务人员等，当然还有公务员。相对来说，舆论对捧“铁饭碗”的公务员怨气最大，一方面是因为公务员所做的工作直接面向公众，好坏一目了然（多数时候评价很差），另一方面则是因为公务员享受到的福利待遇大都高于事业单位职工，在这种情况下人们就会问：公务员没做好工作凭什么享受高福利待遇？
事实上，“铁饭碗”制度是一种养懒汉的制度，特别在中国现行的行政监督管理模式下更是如此，严格来说这种监督管理模式完全将公众监督排除在了外面，只单纯依靠内部人来操作，其结果不难想象，要么流于形式要么相互包庇，毕竟严格监督会得罪人，这是“混”在官场的大忌，谁敢冒险？
从这个角度来看我们有理由怀疑上述“教师准入和管理制度”能否产生作用。这里有两点值得关注，一是5年一次的考核谁来执行？考核的标准怎么设定？根据教育部透露的消息，师德是最重要的一个考核项目，问题在于师德怎么量化？没有任何迹象显示教育部已经做好了量化师德的工作，最后很可能会采取专家或者官员评定的做法，这样一来考核还有什么意义？
无独有偶，两年前国家公务员局也曾出台了一个《公务员考核暂行规定》，当时这个文件被赋予非常高的评价，很多人都认为它将打破公务员的“铁饭碗”，因为文件明确规定：每年都会对公务员进行考核，连续两年考核不过关的将被辞退，现在两年时间过去了，我们并未发现任何积极的变化，倒是经常能在媒体上看到各种跟公务员相关的负面新闻。当然，也许两年时间太短，还应观察更长时间，但制度上我的确没看到让人值得期待的东西，比如在《公务员考核暂行规定》中有这样的条文：
“考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。平时考核……可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。”
“公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。”
这两条其实就等于告诉我们：公务员的铁饭碗是打不破的。同理，教师的铁饭碗也是打不破的。