饕餮以什么著称:江西省政府政务公开

副省长朱虹在全省严厉打击非法添加
和滥用食品添加剂专项工作会议上的讲话
（ 二 ○一一 年四月二十八日）

    今天，我们在这里召开全省严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，部署我省严厉打击非法添加和滥用食品添加剂工作。刚才，省卫生厅程关华同志代表省食品安全协调领导小组办公室传达了全国电视电话会议精神，分析了我省食品安全工作形势，就我省全面开展严打行动作出了具体安排。各有关部门分别就贯彻全国会议精神，切实抓好本部门、本系统工作作了发言。从4月21日至4月28日，短短7天，各部门做了大量的工作，取得了明显成效。我同意大家提出的意见和所采取的措施，请大家按照国务院和此次会议的部署，进一步抓好各项工作的落实。

    下面，我简单讲三点意见。

     一、认清形势，切实增强严打行动的紧迫感和责任感

    食品安全是关系国计民生的头等大事。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院加强食品安全工作的部署，切实履行管理职责。广大干部职工积极主动、迎难而上，作了大量艰苦细致的工作，我省食品安全总体水平不断提升，尤其是食品安全整顿工作扎实推进，解决了一批食品安全领域的突出问题，查处了一批违法案件，取得了阶段性成效。但我们要清醒地看到，当前我国正处在传统社会向现代社会转型的矛盾多发期，食品安全事件时有发生，其中以非法添加非食用物质和滥用食品添加剂尤为突出，如“三聚氰胺问题奶粉”、“瘦肉精”、“染色馒头”事件等等。在江西也出现了非法食品添加剂。前几天，卫生部下发了《关于通报辣椒及其制品中发现苏丹红等工业染料情况的函》，通报了北京、内蒙古等12个省（区、市）销售的452份辣椒粉和辣椒酱及其制品发现碱性橙Ⅱ、苏丹红、罗丹明B等多种工业染料，其中我省南昌市部分集贸市场辣椒面检出含有工业染料，遭通报。食品非法添加现象屡禁不止，食品安全形势依然严峻。

    为严厉打击食品非法添加行为，切实维护人民群众身体健康和生命安全，4月20日，国务院办公厅专门下发《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》，4月21日，国务院召开全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议，李克强、回良玉、王岐山等三位副总理及孟建柱国务委员出席会议，30多个中央部委参加，如此大规模、高规格的食品安全专项工作会议，在我国尚属首次。这充分体现了党和国家对打击非法添加行为的高度重视，也彰显了党和国家抓好食品安全工作的信心和决心。

    开展严打行动，规范食品添加剂生产使用，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的公信力，关系到我国经济社会发展大局，各地、各有关部门一定要以对人民健康高度负责的态度，进一步提高对严打行动重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感，将思想和认识统一到国务院要求部署上来，切实组织好严打行动，集中力量打好这场食品安全攻坚战。

     二、落实责任，深入开展严厉打击食品非法添加行为

    各地、各有关部门要继续按照“地方政府负总责、各部门各负其责、食品企业是第一责任人”的责任要求，认真履行监管职责，切实落实监管责任，严格贯彻执行严打行动方案，坚决持续深入开展严厉打击食品非法添加行为。

     一是要切实落实政府和各监管部门责任。 各级政府要统一组织领导本行政区域严厉打击非法添加和滥用食品添加剂工作，主要负责人亲自抓、分管领导直接负责，加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。各级食安办要充分发挥综合协调职能，协调各方认真落实严打行动的各项任务。同时，要及时研究工作中出现的新情况和新问题。为防止严打行动出现盲区，在我省有关管理规定出台之前，食品小作坊、食品摊贩由各设区市政府确定相应监管部门，省卫生厅、省质监局、省工商局分别牵头负责相应监管工作的统一指导和监督。各监管部门要各司其职，各负其责，密切配合，落实责任，决不忽视每一个薄弱环节，决不放过每一处安全隐患，决不迁就每一起违法行为，真正形成监管合力。

     二是要全面开展严打行动。 要加强全过程管理。各地、各有关部门要严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂使用，严禁非法添加物，严把食品生产、流通、消费各道关口，确保严打覆盖面到位。要保持高压态势。把狠抓大案要案作为严打行动的重中之重，对那些置人民群众生命健康于不顾，无视法律、见利忘义的违法犯罪分子坚决予以惩处。认真排查掌握违法犯罪线索，追根溯源，深挖源头，对于性质严重、危害广泛、群众反映强烈的重点案件一查到底。对涉嫌犯罪的非法添加行为，公安机关应依法立案侦查，坚决惩处。要加强督查督办。对严打行动进展情况、违法案件查办情况、有关部门履责情况开展督查，对查办不力、压案不办、拖延推诿造成严重影响或后果的，要追究有关部门领导和责任人责任。

     三是要完善长效监管机制。 各地、各有关部门要按照全国整顿办公布的“黑名单”及本地区发现的重点问题，进一步加强对重点产品的抽检，着力消除食品添加剂生产、销售和使用中的监管漏洞。要进一步严格食品添加剂生产许可制度，清除非法食品添加物加工销售黑窝点，切断其供应渠道，严防流入生产加工和餐饮消费环节。要进一步完善食品生产企业食品添加剂使用申报制度，督促餐饮单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度，严格落实进出口监督检验制度。要进一步推进食品企业诚信体系建设，构建政府监管、企业自律、社会监督三位一体的诚信体系，建立健全惩防结合的长效监管机制，从制度上保证良好的市场秩序，保障人民群众食品安全。

     三、加强宣传培训，及时报送严打行动工作信息

    一是要大力开展宣传活动，营造严打行动氛围。 各地、各有关部门要进一步加大严打行动宣传力度，不断提高食品生产经营者的法律意识和自律意识，不断提高人民群众的自我保护意识，畅通群众投诉举报渠道，形成社会各界广泛参与的氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传严打行动的进展和成效，曝光一批典型案件，保证严打工作的顺利开展。

     二是要加强培训，进一步提高监管水平。 各有关部门要把提高监管能力作为严打工作的重要措施，加强针对性的业务培训，提高政策法规水平，特别是提高对食品添加剂标准、食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种的熟悉程度，切实提高监管水平和执法能力。

     三是要加强信息发布报送工作。 各地、各有关部门要积极稳妥做好严打行动的信息发布和舆情引导。要尽快建立健全信息沟通发布综合协调机制，集中发布严打行动进展、案件查处情况，对重大案件、舆论热点问题要统一宣传口径，有序做好信息发布工作。要认真收集整理严打工作的新举措、新情况、新问题，及时汇总严打行动中的大案要案查处情况以及典型案例，严格按照国务院食安办《关于做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动宣传和信息报送的通知》要求，及时报送信息。

    食品安全工作责任重大，任重道远。我们要以此次严打行动为切入点，进一步贯彻落实《食品安全法》，认真履职，扎实工作，不断提高食品安全监管能力和水平，为保障人民群众健康和经济社会和谐发展作出新的贡献。