香港三天自助游:成思危:楼市调控未触及实质 应三管齐下

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2011年01月19日 09:29
来源:南方都市报 作者:张晓华

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全国人大常委会原副委员长成思危17日在香港出席亚洲金融论坛时回答南都记者提问时表示,如果政府不采取措施降地价、减税以及促使开发商让利,目前的房地产市场调控的效果将有限。

结构调整并非打压地产业

针对房地产的调控仍在向纵深挺进,但仍挡不住房地产市场的增长步伐。数据显示,2010年全年,中国房屋新开工面积16.38亿平方米,累计同比增长40.7%;房地产开发投资48267亿元,累计同比增长33.2%。

针对房地产市场的未来空间,成思危认为,未来十年,中国的房地产业仍将处于上升趋势。

“结构调整从更大角度,一是促进生产消费产生更大的作用;第二是注重环保,发展绿色经济;第三是改善出口结构;第四是发展教育。所以结果并不只是打击房地产。因为我认为中国的房地产还是有相当的发展空间。”成思危表示,得出这一结论是基于,第一,中国目前处于工业化、城市化时期,每年新就业的人口有1000万左右,每年从农村转移到城市的人也有1000万左右。另外,随着一部分人收入增加以及生活条件改善,需要改善住房,所以需求是存在的、旺盛的,调整结构并不是说把房地产压下去。”

现有楼市调控政策未触及实质

成思危向南都记者表示,中央现在的政策是抑制部分城市房价的过快增长,因为房价不仅是一个经济问题,而且是一个社会问题和政治问题。“现在出台的政策只是房产税,另外银行方面有一些控制,但是我还没有看到政府降地价、开发商让利、政府怎样减税。如果这些方面不采取措施,只是征收房产税,它的作用是有限的。”

现有房价的结构包括四个部分:建安费用、土地费用、政府税费和开发商利润。“2005年我做过上海、北京、福州三个城市的研究显示,四个部分各占25%,但近年来土地价格拼命上升,所以把房价抬上去了。土地价格的上升又和地方政府的财政收入有关系,因为现在的北京、上海地方政府的财政收入50%是靠卖地。所以你如果不解决这个问题,它的房价是很难下降的。”成思危表示。

-->成思危表示,政府如果想要降低房价,需要从土地、政府税费、开发商利润三个方面着手。“土地不要搞招牌挂,另外政府要适当减税、开发商要让利,只有这样,房价才能真正降下来。”

政府应重点保障无房者

针对近日甚嚣尘上的征收房产税话题,成思危认为,房产税对于抑制房价将起到一定的作用,但意义不会太大。“因为它牵涉很多复杂的问题。比如收税的对象,如果对所有的人都收税,那等于增加了老百姓的负担,实际上还可能增加房价。如果对一部分高档房收税,那数量是很有限的。”

在其看来,眼下政府的作用重点是应该保障没有住房者。“如果一个大城市里存在大量的蜗居现象,这个书记和市长应该感到羞愧。唐朝诗人韦应物写过一首诗:‘邑有流亡愧俸钱。’意思是,县长如果管辖之下有流亡人口,都觉得对不起自己的工资。大量的蜗居现象是一种耻辱,所以政府要解决这部分问题,这是更重要的。”南都记者张晓华实习生章丽娜发自香港