英剧里的英文名:于国平同志在检查落实党风廉政建设责任制工作时的讲话-中国东港

同志们：
　　为了解和掌握全市各单位、各部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况，推动全市的党风廉政建设和反腐败斗争，市委决定，从１２月上旬开始，在全市开展贯彻落实党风廉政建设责任制情况检查。这次检查也是实践和服务全市中心工作的具体举措，更是对全市党风廉政建设责任制工作的有力促进。
    从刚才汇报的情况看，财政局党委领导班子结合财政工作的实际，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在深化财政体制改革、源头治理腐败、强化预算管理、廉政关口建设以及干部队伍廉政建设等方面作了大量有效的工作，应该说，成效是比较明显的。财政工作天天与钱打交道，管理的资金多，监督的项目多，涉及的关口多，社会对财政干部的期望更大，要求更高，监督更严。因此，我们要在思想上高度重视，通过建立和健全规章制度，强化各项监督措施，扎实推进财政部门的党风廉政建设。要着重抓好五个方面：一、加强教育，警钟长鸣。二、建立健全各项规章制度，用制度管人。三、抓好行风建设。四、领导干部要以身作则。五、教育干部转变理财观念，增强服务意识、发展意识和大局意识。下面，我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。
    一、提高认识，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性
    近年来，全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得了显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高，党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强；抓党风廉政建设力度不断加大，结合本部门和本单位的实际，采取了一系列措施，做了大量工作；领导干部廉洁自律工作深入扎实，查办案件工作始终保持了高压态势；一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决，源头治理和预防腐败工作取得新的进展。对此，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的，全市广大人民群众是拥护的。但是，我们也必须清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，落实党风廉政建设责任制工作离中央、省、市的要求还有一些差距，有的领导干部抓落实的责任感还不强，自觉性和积极性还不高，存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象；反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好，履行职责不到位，效果还不够明显；反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。当前，我市经济正处于一个快速提升的关键时期，体制机制改革不断深化，各种矛盾和问题错综复杂，确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度，是管总的、牵头的制度，是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。它既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门，又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务；既明确了抓党风廉政建设的责任主体，又规定了与其相对的具体责任；既明确了领导集体的责任范围，又提出了领导个人应负的责任内容。可以说，抓住了党风廉政建设责任制这个龙头，反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁尾，各方面时间都非常紧张的情况下，我们开展这次检查，就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责，把新一年的反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”，在抓好改革开放和经济建设的同时，切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。各级各部门要进一步提高认识，增强责任感和自觉性，做到力度不减，标准不降，工作不松，尽职尽责，不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实，促进经济快速发展。
    二、坚持惩防并举，贯彻落实好惩治预防腐败体系《实施纲要》
    建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党对新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是全面贯彻从严治党的方针，提高广大党员干部立党为公、执政为民能力，最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。最近，市委下发了《关于贯彻落实＜实施纲要＞的具体实施意见》，明确提出了我市建立健全惩防体系的指导思想、基本原则、目标任务、工作措施，并进行了责任分解。当前关键是要落实好市委贯彻落实《实施纲要》的具体意见，特别是各牵头单位和部门要以高度的政治责任感，切实负起责任，扎实抓好所承担的各项工作任务的落实，在见成效上下功夫。既要着眼长远，又要立足当前，着力抓好近两年的工作。要坚持用发展的思路和改革的办法，健全制度和机制，解决反腐倡廉中的深层次问题。要把主要精力放在惩防体系建设重点任务的落实上，如《具体意见》提出了制度建设４个方面的任务，要一项一项抓落实。同时要以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐斗争不断向纵深发展。
    三、严格责任追究，认真落实党风廉政建设责任制
   首先要明确责任制主体，抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体，要真正承担起主体的责任，即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和具体人，做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门，要认真履行职能，在责任制分工上严格审核，严格把关，确保不留死角、不出漏洞。各党政领导班子成员要“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
    其次要严格责任考核和责任追究，确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制，不仅是一项制度，也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核，市委、市纪委将采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度，做到有责必究，究必到位，真正解决在责任追究上失之于宽、失之于软的问题。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
    四、认真抓好领导干部廉洁自律工作
    近年来，我们在抓领导干部廉洁自律工作方面取得了一些比较明显的效果，但是也应当看到，个别领导干部在廉洁自律方面还存在着一些这样或那样的问题，领导干部廉洁自律工作还不是很乐观，因此，我们仍要坚持不懈地抓实抓好。要以深化专项治理为重点，继续深入治理领导干部违反规定收钱送钱、借婚丧嫁娶之机大操大办收钱敛财、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员谋取非法利益等不正之风。同时要巩固清车及党员干部参与赌博等专项治理工作成果，推进领导干部廉洁自律各项规定的落实。要以贯彻党内监督条例为重点，全面落实各项制度，认真抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和指定内容专题民主生活会等制度的落实，构建规范领导干部廉洁从政行为的长效机制。
    要切实抓好节日期间的领导干部廉洁自律工作。元旦、春节即将来临，节日期间，各单位各部门要严格执行中央和省、市有关廉洁从政的要求，部门及单位之间不得用公款大吃大喝、组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止年终乱发钱物、不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品；不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品，下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼；不准接受下属单位、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用；党政机关一律不搞相互走访拜年活动，不搞超标准招待。党员干部不准参与任何形式的赌博活动。纪检监察、财政、审计等部门，要认真履行职责，对各单位各部门贯彻执行情况进行监督检查。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人，一经发现，要依法依纪严肃查处，典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位，导致节日期间发生严重问题的部门和单位，要追究有关领导的责任。要坚持以人为本，切实关心困难群众的生产生活，解决群众的实际问题，组织好节日市场供应和文化活动，过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。
    同志们，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。全市各单位各部门一定要从实际出发，认真总结成绩，查找不足，在“落实、巩固、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色，把反腐倡廉各项任务落到实处，为加快全市经济发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。