裴氏:在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议江西会场上的讲话

在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议江西会场上的讲话

2008年10月20日

(根据录音整理，未经本人审阅)

同志们：

　　刚才，我们收看收听了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议，特别是聆听了胡锦涛总书记的重要指示，认真听取了贺国强同志的重要讲话。总书记的重要指示和贺国强同志的重要讲话从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、进一步加强党的执政能力建设的高度，深刻阐述了落实党风廉政建设责任制的重要意义，对今后如何进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求。总书记的重要指示和贺国强同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，具有极强的针对性和可操作性。听了之后，大家一定都会具有如此深刻的体会。希望各地、各部门、各单位在贯彻落实十七届三中全会精神的同时，把这次会议的精神学习好、贯彻好、落实好。

下面，结合江西的实际，我再讲三点意见：

　　一、认真学习领会好会议精神，切实增强抓好责任制落实的责任感和自觉性

　　这次会议的主题是如何进一步落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是加强反腐倡廉建设的有效载体，也是便于实践操作的总体机制。实践证明，党风廉政建设责任制是一项能够推动全局工作的好制度，必须继续坚持和完善，进一步抓好贯彻落实。

　　落实党风廉政建设责任制，是各级党委、政府和广大党员领导干部的重大政治责任。党风廉政建设和反腐败工作内容很多，千头万绪，单靠纪检监察机关来抓非常有限，必须树立全党抓的意识，形成全党抓的合力。各级党委、政府和广大党员领导干部要从政治和大局的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要意义，切实增强落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。

　　落实党风廉政建设责任制，是贯彻从严治党、从严治政方针的具体体现。党风廉政建设责任制按照权责统一、一岗双责的要求，以制度和法规的形式，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任作出了明确规定，不仅要求各级领导班子和领导干部抓好改革、发展、稳定工作，还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实担负起领导责任；不仅要求领导干部严于律己，以身作则，还要管好下级、家属子女和身边工作人员。抓好党风廉政建设，也是从源头上预防腐败的重点内容，是爱护保护干部的重要措施。

　　落实党风廉政建设责任制，是优化发展环境实现崛起新跨越的有力保障。落实党风廉政建设责任制要自觉围绕党和国家工作大局，着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，纠正违背科学发展观的错误行为，优化经济发展环境，确保中央关于市场价格调控、节能减排、控制固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控等政策措施落到实处，为促进经济社会又好又快发展、实现江西崛起新跨越提供有力保障。

　　从近年来的情况看，我省落实党风廉政建设责任制工作情况总体上是好的，较好地保证了全省党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，较好地促进了我省的改革、发展、稳定工作。我记得，今年4月份，《中国纪检监察报》还介绍了我省近年来落实党风廉政建设责任制的主要做法，这是对我们工作的极大肯定。但是，今天对照全国6个单位的经验做法，我觉得我们的工作还存在一些问题和不足，主要是：有些同志对抓责任制认识不到位、不深刻；工作责任心不强、主动性不够；有的工作制度不完善；有的抓工作深入不够；有的对渎职失职追究不够。这些问题都反映了我们有些同志认识不到位、责任没落实。所以我们要认真学习这次全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，深刻领会、全面把握好贺国强同志的重要讲话精神，对照讲话要求逐项检查，进一步促进我省党风廉政建设责任制的贯彻落实，为构建和谐平安江西、实现富民兴赣大业提供坚强的政治保证。

　　二、各级领导干部要认真履行职责，切实抓好责任制工作的落实

　　落实党风廉政建设责任制，是我们各级领导班子和领导干部必须坚决执行的一项重大政治制度。各级领导班子和领导干部是落实党风廉政建设责任制的责任主体，能否切实负起责任，直接影响到落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设的总体成效。在这里，我代表省委常委会表个态，省委常委会将会在落实党风廉政建设责任制方面率先垂范，作出表率。也希望各级党委、政府和纪检监察机关认真履行好自己的职责，切实抓好责任制工作的落实。

　　要认真落实党政“一把手”负总责的工作要求。落实党风廉政建设责任制，首先要抓“一把手”。“一把手”具有示范和导向作用，出了问题，“一把手”要负总责。各级党政“一把手”一定要增强责任意识、大局意识和表率意识，高度重视管辖范围内的反腐倡廉工作，切实负起总责，管好班子，带好队伍。要做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。要带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。

　　要认真落实班子成员分工负责的工作制度。领导班子成员要根据工作分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，真正做到“一岗双责”。要加强对分管部门牵头的反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，对分管部门发生的问题要敢抓敢管，逐级负责，层层落实。

　　要认真落实“谁主管、谁负责”的工作原则。党风廉政建设责任制的牵头部门和单位要站在政治和全局的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动地承担责任制分解的任务，自觉地把党风廉政建设工作融入业务工作之中，看好自家的门、管好自家的人，做到各司其职、各负其责，形成抓党风廉政建设的合力。

　　三、加强检查考核，进一步落实责任追究工作

　　抓好检查考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节，也是确保责任制落实到位的重要举措。责任制的检查考核工作，每年都要有计划、有重点的进行。年底，省委将组织强有力的检查考核组，由我和省委常委带队，对11个设区市和部分省直单位2008年贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核。责任制的检查考核工作将与干部年度考核工作一并进行，检查考核的实施方案已经在研究制订当中。在省委检查考核前，希望各地、各部门对今年自身落实责任制的工作情况进行自查，要根据年初确立的工作任务和目标，逐项对照检查。对已经完成的工作，要认真总结；对没有完成的工作，要认真进行分析，务必落到实处。

　　严格责任追究，是落实党风廉政建设责任制的重点和关键。没有责任追究，责任制就是一纸空文，就没有约束力。目前，在一些地区和部门“好人主义”倾向仍然存在，回避、掩盖矛盾，不愿追究、不敢追究责任的问题还比较突出。希望各级党委、政府和纪检监察机关坚持原则、严明纪律，对反腐倡廉建设方面的严重失职行为，必须按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究有关领导的责任。当然，责任追究工作政策性强，要注意把握政策界限，努力做到实事求是，注意区分不同的情况。

　　同志们，今年剩下的时间只有两个月了，各项工作任务十分繁重。希望会后各地、各部门统筹兼顾，科学谋划，突出重点，创造性地开展工作，在实现经济社会又好又快发展的同时，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项工作任务，真正把这次会议精神落到实处，为在新的起点上实现江西崛起的新跨越提供强有力的政治保证。