西昌铁路技校:我国十二五将建五大国家综合能源基地

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/07/04 21:09:39

我国十二五将建五大国家综合能源基地

国家“十二五”规划纲要,在能源发展方面再次明确“优化能源结构,合理控制能源消费总量”总体发展思路的同时,着重强调将建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地,并加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设。

  “现代能源产业体系”引领能源发展纲要明确了“十二五”能源发展的总体战略,即坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境,加强国际互利合作,调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

    在政策导向上,“十二五”国家将健全节能减排激励约束机制。优化能源结构,合理控制能源消费总量,完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度,健全节能减排法律法规和标准,强化节能减排目标责任考核,把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节,提升可持续发展能力。

  与打造现代能源产业体系一样,合理控制能源消费总量自今年全国能源工作会议提出以后,得到了业界的普遍认可,此次作为“十二五”能源发展核心导向性政策。

   “十二五”期间将着力于发展安全高效煤矿,推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组,发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范,稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度,稳定国内石油产量,促进天然气产量快速增长,推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。

  此外,优化能源开发布局、加强能源输送通道建设成为“十二五”能源发展战略重点。纲要提出,未来五年将统筹规划全国能源开发布局和建设重点,建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地,重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。提高能源就地加工转化水平,减少一次能源大规模长距离输送压力。合理规划建设能源储备设施,完善石油储备体系,加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。

  在能源输送通道建设方面,国家将继续加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设,完善国内油气主干管网。统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设,初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。

   “十二五”期间要落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理,大幅度提高能源资源利用效率,提升各类资源保障程度。

   健全节能市场化机制,加快推行合同能源管理和电力需求侧管理,完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。推广先进节能技术和产品。加强节能能力建设。开展万家企业节能低碳行动,深入推进节能减排全民行动。

  与此同时,国家还将通过价格杠杆来引导经济社会自觉节能。

   “十二五”期间将建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,促进结构调整、资源节约和环境保护。

   国家将继续推进水价改革,完善水资源费、水利工程供水价格和城市供水价格政策。进一步完善成品油价格形成机制,积极推进市场化改革。理顺天然气与可替代能源比价关系。按照价、税、费、租联动机制,适当提高资源税税负,完善计征方式,将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收,促进资源合理开发利用。