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成品油定价机制或迎来改革契机 http://www.chinaecce.com 2011年08月18日 15:53 字号:T | T

  受近日国际油价行情疲软影响,国内成品油批发价格进一步下滑。社会上有关成品油价格调整的预期增大,更有猜测预计国内成品油价格将在本月底开启调价窗口。不过,业内专家认为,当前油价下调可能不大,此时应抓住油价震荡期大众接受度放宽的心理,适时推出新的成品油定价机制,推进我国成品油定价机制改革。

  批发价下调零售价坚挺

  连日来,国际油价大跌,国内成品油批发价格开始有所松动。华东、华中地区的汽柴油批发价格已率先下调。

  据《华西都市报》报道,成都市场上93号汽油的批发价在9500元/吨~9600元/吨左右,较此前下跌200多元。不过,四川市场上两大巨头成品油零售价则一直维持在4月7日调价后的水平。

  福建成品油批发价也在10日出现松动。两大巨头同时下调成品油批发价,93号汽油每吨下调接近100元。福州市最大的民营加油站已率先下调93号汽油的零售价,由7.18元/升降至6.98元/升。两大油企仍按兵不动。

  与月初相比,同样下调成品油批发价的杭州市场则热情不高,当地多家加油站和用油大户未出现囤货行为,大多仍在观望。最近几天,两大油企柴油批发价已下滑到8230元/吨,93号汽油从上周的9400元/吨跌至9300元/吨左右。

  例外的只有香港地区。自10日凌晨起,中石化在香港下调其汽柴油零售价格,每升分别下调0.1港元和0.18港元。这也是进入连续3个月油价波动期间,中石化在香港第四次下调零售油价。

  有望引发政策改变

  保证现行定价机制发挥作用的前提是正确判断国际油价走势。由于国内成品油定价尚未完全同国际接轨,22+4%的数字标签过于简单透明,市场可以轻易计算调整幅度和方向,导致囤积居奇、大打价格战等现象在各地发生。这种现象严重损害了消费者利益,干扰了成品油市场秩序的稳定。“如果价格调整的滞后性不消除,就会出现无风险的套利行为。当国际油价不断上涨,交易商最理性的做法是尽可能增加库存,一旦国内上调价格就能在短时间内获得丰厚利润;反过来,当国际油价下跌时,交易商将尽可能清理库存。上述行为将干扰市场的价格变化。”国务院发展研究中心市场研究所综合研究室主任邓郁松说。

  分析人士指出,成品油定价公式的调整,应朝缩短22个工作日方向进行。

  国家发改委公布的《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》中指出,要积极推进成品油价格市场化改革,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系。

  自2009年现行成品油定价政策实施后,市场对于油价调整一直有猜测和质疑之声。其中调价周期过长被认为是导致市场出现囤油和投机行为的重要原因。

  从另一角度看,缩短调价周期是向市场化迈进的又一步。油价调整一方面要反映市场供求,另一方面还要避免由国际市场投机引起的油价剧烈波动对国内市场的影响。

  业内人士日前透露,在油价走低的形势下推出新的定价政策,更易使大众接受。拟定中的定价机制将朝市场化方向完善,定价权可能向三大油企下放,调价间隔也有望从目前的一个月缩短至10天。此外,成品油调价标准的三地变化率达到4%的幅度标准也有可能缩小。