赫奇帕奇人:如何看待美国新安全战略:本质未“变”//国际观察:如何看待美国新安全战略

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    5月22日,在美国纽约州北部哈德逊河西岸西点镇的西点军校举行的2010年度毕业典礼上,美国总统奥巴马(左)接受学员代表赠送的礼物。新华社记者申宏摄

  新华网华盛顿5月27日电(记者 杜静)美国总统奥巴马27日向国会递交了其上任以来的首份“国家安全战略报告”。与其前任布什的以单边主义为基调的安全战略相比,奥巴马的新战略具有多边主义色彩。但其出发点仍是维护美国国家利益,确保美国在世界的领导地位,凭借绝对优势,谋求绝对安全。

  “变”在何处

  与布什的安全战略相比,奥巴马的新战略主要有四点变化。

  最重要的变化是放弃将“先发制人”作为基石。同时,新战略表明,在继续维持军事优势地位的同时,强调外交、情报、执法等非军事力量在应对国家安全挑战中的作用。“先发制人”是“9· 11”事件后布什政府提出的安全战略,意在全球范围内主动攻击恐怖组织和敌对国家。

  其次,新战略扩大了“国家安全”概念的外延,强调经济、教育、科技、能源等对国家安全的影响。报告说,维护美国在世界的领导地位,首先是要重建并巩固美国国家实力与影响力的根基,而实现平衡和可持续的经济增长是关键一环。

  第三,新战略放弃了布什政府“反恐战争”的说法,对美国的敌人作出进一步限定。报告说,美国的敌人并非圣战组织或伊斯兰教徒,而是“基地”组织及其追随者。分析人士认为,美国此举旨在缓和与伊斯兰世界的紧张关系,在反恐问题上争取更多支持。

  第四,新战略强调本土恐怖主义对美国国家安全构成的威胁。报告说,随着美国对“基地”组织打击力度的加大,该组织在海外招募成员对美国本土发动袭击的难度增加,转而寻求在美国本土物色和发展激进分子,导致本土恐怖主义威胁日益增加。