黑珍珠镶嵌戒指图片:规范管理、强化服务、创新机制、突出重点积极推进全系统办公室工作再上新台阶 - 办公厅

规范管理、强化服务、创新机制、突出重点
积极推进全系统办公室工作再上新台阶
——在全国发展改革系统办公室主任会议上的讲话
国家发展改革委办公厅主任  师荣耀
（2006年9月14日）

同志们：
    金秋九月, 第七届全国发展改革系统办公室主任会议在美丽的新疆隆重召开。这是我们在新形势下召开的一次全系统的办公室主任会议。在此，我谨代表国家发展改革委办公厅向各地发展改革委、经贸委、物价局的与会同仁表示热烈地欢迎！向全系统长期工作在第一线并取得优异成绩的办公室工作人员，致以崇高的敬意和亲切的问候！对为这次会议作了精心准备，付出了艰辛劳动的新疆自治区发展改革委以及金新宾馆提供的周到热情服务，表示衷心地感谢！
    “十一五”期间（2006－2010年）是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，2006年是实施“十一五”规划的第一年，在本年度召开全国发展改革系统办公室主任会议意义重大。国家发展改革委领导对本次会议的召开非常重视，会前马凯同志专门听取了工作汇报，毕井泉同志还要亲临大会作重要指示。我们希望通过这次会议，认真总结近年来办公室的工作，明确重点，积极改进和探索，努力推动全系统办公室的各项工作再上新台阶。
    本次会议的主要议题是，总结交流第六届全系统办公室主任会议以来，围绕服务大局和中心任务，努力提高工作质量和效率，以及加强系统建设方面的工作经验，探讨研究在新形势下，开创办公室各项工作新局面的有效方式和具体措施。
    下面，结合本次会议议题，我重点向大家报告三个方面的情况：
    一、近两年来全系统办公室工作的突出特点
    第六届全系统办公室主任会议以来，各地办公室的全体同仁，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕中心工作，服务大局，当好参谋助手；突出强化服务职能，着力推动“三个转变”，不断创新工作方式，圆满完成了各项工作任务；发挥任劳任怨、埋头苦干，甘当铺路石的传统精神，鼓足干劲，力争上游，为全系统办公室的工作和机关的优质高效运转作出了应有的贡献。
    总的来说，近两年来，各地办公室在履行职能、工作创新等方面，都有不少独到之处，值得大家相互学习、借鉴，共同促进，进一步做好各项工作。
    （一）创新管理模式，坚持依法行政，工作质量进一步提高
    办公室作为部门的综合协调机构，承担着确保机关政令畅通、运行顺畅的重要职责，其工作质量和工作效率对提高本部门的行政能力有着举足轻重的作用和影响。两年来，各地办公室围绕中心工作，以贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机，结合各自工作特点，积极探索，积累了不少宝贵的经验。首先从制度建设方面来看，哈尔滨市发展改革委办公室坚持“公开、公平、公正和实事求是、注重实效”的原则，实行“分类考评、分项计分、按分进档、依档计奖、有奖有罚”的办法，通过实施责任制管理，将“政务、事务和服务”等各项工作任务和目标在年初进行量化、细化，明确责任，落实任务，带动了全面工作，减少了管理层次，提高了工作质量。南京市发展改革委办公室坚持以规范工作行为、提高机关工作效率为中心，以实现机关管理规范化、制度化、科学化为目标，在加强制度建设的“系统性、可行性、群众性、自觉性”等方面进行了一系列有益的探索。其次在依法行政方面，杭州市发展改革委办公室推进从提高法律意识向提高法律素质转变，从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段转变，实现了提高干部职工法律素质和依法行政水平的提高，真正把依法行政落在实处。另外在增强服务意识方面，江苏省经贸委办公室着力推动从被动服务向主动服务转变，从浅层服务向深层服务转变，从单向服务向双向服务转变，为领导服务、为机关服务、为基层服务，提升了办公室在服务大局、服务发展中的地位和作用。此外，四川省、广州市发展改革委办公室，大连市、西安市、杭州市经委办公室，福建省、甘肃省、沈阳市物价局办公室，深圳市贸易工业局办公室等单位也做了大量的工作，积累了不少经验。
    （二）突出特色，创新形式，政务公开工作迈出实质性步伐
    随着行政管理体制改革的不断深入，建立责任政府、法治政府、公共服务型政府，已成为我国行政管理体制改革的主要内容，而实施政务公开，则成为各级政府加快改革步伐，实现职能转变，提高政务透明度的一项重要举措。各地办公室认真贯彻落实党中央、国务院和各级政府关于政务公开的工作部署，结合本部门工作实际，开拓创新，搭建了人民群众了解并参与政务的平台，提高了公共服务水平，加强了社会对行政管理过程的监督，取得了明显成效。在建立政务公开工作的长效机制方面，上海市发展改革委办公室加强组织领导和基础保障，着力完善工作制度，丰富政府信息公开内容，强化为民服务意识。在政务公开的内容和形式方面，广西自治区发展改革委办公室将规划公开、项目公开、经济运行分析公开、政策法规公开、行政服务事务公开，最大限度实现政务公开。同时采取适当的公开手段，如利用会议公开、利用展示公开、利用委编刊物公开、利用新闻媒体公开、利用互联网公开、利用便民服务公开等，取得了较好的效果。武汉市物价局办公室采取多种形式，积极主动地将价格政策、规章制度、政务活动情况等及时向社会公开，向社会发布重要商品和服务价格，取得了良好的效果。贵州省发展改革委办公室注意处理好“规定动作”与“自选动作”的关系，处理好对“内”公开与对“外”公开的关系，严格标准要求，及时公开政策和规定，及时公开决策过程和结果，认真收集群众意见、要求和建议，认真做好反馈和整改工作。陕西省发展改革委办公室，贵州省经贸委办公室，黑龙江省、宁夏区、武汉市、成都市、深圳市物价局办公室根据自身特点，都进行了有益的探索和尝试，推进了本单位政务公开工作。
    （三）加强文电督办，规范文件运转，公文处理效率进一步提高 
    提高工作效率是现代社会对国家行政机关的基本要求，也是《国家行政机关公文处理办法》的基本出发点。上次会议上，我重点对公文质量和运转效率问题提出了意见和要求。两年来各地办公室在实际工作中，以提高效率为重点，在公文起草、流转、审核、督查等各个环节，不断强化质量和效率意识，公文处理水平不断提高，树立了良好的形象，充分发挥了“执政为民”的职能作用。在制度建设方面，吉林省发展改革委办公室先后印发了《关于领导签批文件的说明》、《吉林省发展改革委员会文件签发规定》和《签报管理办法》，规范了发文各个环节的工作，提高了行文质量，避免了相互推诿扯皮现象，提高了行文效率。在公文运转流程方面，河北省发展改革委办公室经过探索实践，初步实现了“一口对外、科学分类、依法受理、批办快捷、承办合规、督查到位”，促进了各项业务的开展。在提高效率和质量方面，辽宁省发展改革委办公室在工作中注意把握八个环节，一是注意文件报送传阅的程序；二是注意文件办复的时间；三是注意报送文件时的态度；四是注意行文的格式；五是注意文件的文种；六是注意文件上的错别字；七是注意行文时以事实为依据；八是注意文件的印刷，充分体现出部门的工作水平和整体形象。在公文运转协调方面，厦门市发展改革委办公室建立重点项目建设管理三级协调机制，即项目主管部门为第一级协调，市项目带动办、重点办等综合部门为第二级协调，市领导为第三级协调，使得项目建设中存在的问题得到较好解决。在督促检查方面，沈阳市发展改革委办公室在实际工作中注重将督办与调研有机结合，在协调解决问题，推动工作落实的同时，注意发现问题，努力做到“举一反三”，不断扩大督办工作领域。
    （四）创新政务信息机制，高水平的信息服务平台得以构建
    政务信息工作是政府工作的重要组成部分，办公室作为政务信息归口管理部门，抓好政务信息是办公室工作的重要内容。针对上次会议上提出的信息工作应注意把握的几个方面，即“领导重视，健全制度，保证质量，加强交流”，各地办公室充分认识到政务信息对领导决策提供参考和推动工作的重要作用，高度重视政务信息工作。从认真履行职责的前提出发，紧密围绕中心，始终坚持把政务信息工作与促进各项业务工作的深入开展紧密结合，逐步提升政务信息工作水平。在制度建设方面，广西自治区经委办公室建立了信息工作目标责任制，落实第一责任人制度。在信息工作中，要求采编、报送信息必须本着“全面、准确、客观、及时”的原则，坚持多路并举抓质量，加快建立信息质量长效保障机制。在信息报送制度改革方面，天津市发展改革委办公室创设信息采用通报制度，强化信息工作考核制度，新增信息写作培训制度，逐步建立了一套比较实用的工作制度。在提高信息工作的针对性和实用性方面，新疆自治区发展改革委办公室努力把信息工作与经济建设相结合，把信息工作与调查研究相结合，把信息工作与群众利益相结合。在工作思路上，宁夏自治区发展改革委办公室倡导“围绕中心，突出重点，服务大局，与时俱进”，不断加强信息队伍建设，深入挖掘信息资源，完善信息报送渠道，努力提高信息质量。在信息平台建设方面，浙江省发展改革委办公室构建安全可靠、结构合理、功能完善的信息网络平台，建设相应的业务应用系统、信息资源体系和安全保密体系，目前已实行了全省系统政务信息网上报送，政务信息的处理流程更加规范、安全，效率大大提高，信息服务手段得到较大提升。青海省发展改革委办公室针对信息来源广泛，信息涉及面广、内容丰富、政策性强，影响力大的特点，做好归纳分类，分别采取不同的处理方法和方式，努力构建上行和平行“两位一体”的信息平台，使政策建议、项目实施、资金投向、改革动态等信息得到及时的传送和交流。此外，广东省、黑龙江省、河南省、海南省、安徽省、云南省发展改革委办公室，山东省、吉林省、黑龙江省经委办公室，福建省经贸委办公室，湖北省、哈尔滨市、西安市物价局办公室等单位也充分发挥了政务信息的决策支持作用。
    （五）大力加强门户网站建设，电子政务建设成果丰硕
    推进电子政务建设是建设现代公共服务型政府的重要途径。近年来，各地办公室按照国家发展改革委和当地政府关于加快政府系统电子政务建设的要求，坚持科学发展观，围绕经济社会发展的中心工作，把信息技术和先进的管理理念引入政府部门运作，不断提高政务信息应用水平和行政效率，创新政务管理和服务，改善办公软硬件环境，促进了电子政务工作的开展。为了大力推进政务公开和“政府提速”，济南市发展改革委办公室首先完善网络基础设施建设，实现了“内、外、纵、横”四种网络并行的格局。其次以业务工作为主线，搞好“三库”（国民经济宏观数据库、重点项目库、政务公开数据库）信息资源建设，重新整合业务流程，集中力量对机关电子政务整体解决方案进行了二次开发，完善了办公业务和公共服务两大功能模块。在业务应用方面，内蒙古自治区发展改革委办公室利用纵向网提供的信息交换平台，积极开展IP电话、视频会议、经济监测、计划上报等方面的业务应用，加强了系统部门的纵向、横向信息沟通，提高了行政效率，降低了行政成本。深圳市发展改革局办公室建立了以“公文处理系统”和“项目审批管理系统”为两大支柱，以“领导政务安排系统”、“重大项目综合管理系统”、“评审中心子系统”、“外网网站”、“计划管理信息地理系统”、“宏观经济模型系统”等为辅助手段的电子政务管理系统。为了提高信息质量，提升网站建设成效，江西省发展改革委办公室在网站改版升级中体现了三个“更加注重”：更加注重内容和形式的统一，更加注重准确性和时效性的统一，更加注重发布信息和互动交流的统一。在信息平台建设方面，江苏省物价局办公室花大气力建设办公自动化平台，集办公工具、文件传递、消息提示、信息发布、多媒体、网上会议以及公文处理、收费管理、价格监测等业务处理为一体，目前已逐步发展成为全省系统日常办公不可缺少的支持保障工具，切实提升了行政效能。浙江省经贸委办公室在门户网站上开通了“网络学院”平台，为公务员与企业经营管理者不间断学习培训，实现团队学习，进而推动学习型组织的建设，提供了一套高质量、低成本、易普及的整体解决方案。此外，湖北省、黑龙江省、江苏省、武汉市、青岛市发展改革委办公室，上海市、长春市、沈阳市、武汉市经委办公室，成都市、深圳市物价局办公室在实际工作中的做法和经验，行之有效，值得借鉴。
    （六）建议提案办理工作迈上新台阶
    办理建议提案是一项政治性强、责任重的工作。作为综合经济部门，全系统承办的建议提案呈逐年上升的趋势。针对办理工作性质和特点，各地办公室认真履行统筹协调和监督检查职责，强化制度规范，创新办理方式，与各承办处室共同努力，在实际工作中，形成了一套行之有效的办理制度和办理方式。重庆市发展改革委办公室专门制定了《办理人大代表建议和政协提案暂行办法》及《办理人大代表建议和政协提案考核暂行办法》，实行目标责任制、办理协调制、责任追究制、回复审核制、微机管理制，有力地保证了办理工作有序高效运行。山西省发展改革委办公室采取“相关处室具体办理，分管领导把关，主要负责人统一签批，办公室统一整理报出”，答复率达到了100%。湖南省发展改革委办公室着重抓认识环节、重点环节、跟踪环节，注重分类办理，提高科学性，推进建议提案办理与机关职能转变的有机结合；注重延伸办理，提高时效性，推进解决个别问题与解决普遍问题的有机结合；注重再办理，提高互动性，推进表面答复与实质服务的有机结合。北京市发展改革委办公室在办理过程中，坚持“三访”的做法，即：办前访，在办理前先与代表、委员联系，了解建议的确实意向；办中访，在办理过程中保持联系，共商解决办法；办后访，办理结束后通报进展情况，征求代表、委员的意见，加强日常联系，通报工作情况，主动征求意见，研讨疑难问题，提高了建议提案办理工作的效果。福建省发展改革委办公室在办理过程中，深入实地考察，与当地有关部门进行座谈，了解情况，掌握第一手材料，为办好建议提案打下基础。青海省发展改革委办公室把办理人大代表建议和政协委员提案作为督查工作的重点，加大工作力度，明确办理时限，做到了事事有答复，件件有回音，受到代表和委员的好评。此外，云南省经委办公室，辽宁省、天津市物价局办公室也积累了很好的经验。
    （七）综合协调水平全面提升，整体合力得以发挥
    办公室处于机关工作的中枢地位，具有承上启下、组织协调、联系内外的桥梁纽带作用。协调工作的好坏，直接体现办公室工作水平的高低。近年来，各地办公室积极倡导大局意识、责任意识和主人翁意识，在做好办公室各项服务工作的同时，主动树立办公室协调工作的权威性，进一步加强办公室的协调功能，强化办公室参与政务工作的意识，使办公室的协调工作渗透在各项具体工作之中。甘肃省发展改革委办公室为推进这项工作，着重从四个方面入手，一是围绕全委的中心工作奏响“主旋律”，紧紧抓住委里的重大决策、重大部署的落实，积极进行协调；二是注意调动各方的积极性吹好“协奏曲”，充分发挥办公室的综合职能；三是发挥办公室领导班子的整体功能演好“群英会”；四是排练“集体舞”，创造条件，发挥办公室每个同志的优点和特长，让大家有用武之地。在这方面，各地发展改革委、经委（经贸委）、物价局办公室都进行了有益的探索，总的来看，各地办公室能结合实际工作，摸索总结，形成了一套行之有效的做法，即：一是注重做好日常工作的统筹协调，主要是注意前瞻性的协调、注意信息的协调和会议的协调；二是加强各种关系的协调，主要是领导关系、机关各项工作和各种关系、与上级主管部门和基层系统的关系；三是加强重大决策的协调，主要是加强重大决策前的调研论证和预案准备工作、广泛收集并反馈来自各方面的信息以及加强对决策执行情况的督促检查；四是加强对全局性重要工作、重大活动的组织协调。
    此外，结合上次会议提出的要求，各地办公室在系统联系、维护稳定、来信来访、档案管理、学习培训、财务和资产管理、后勤保障等方面也都取得了显著的成绩。
    上面，我只是扼要地讲了一下过去两年来，各地办公室围绕中心工作任务，充分发挥参谋助手、综合协调、监督检查的作用，提高工作质量和水平的一些情况。由于时间关系，我们未能全面总结各地两年来积累的好的经验，请大家在随后的讨论中继续交流借鉴。另外，我们已将各地办公室的经验材料汇编成册，大家可以互相借鉴，取长补短，把工作做得更好。
    二、新形势下全系统办公室开创工作新局面的重点
    在当前全面贯彻落实科学发展观、坚持依法行政和实施“十一五”规划的新形势下，要求我们的工作必须坚持与时俱进，求实创新，突出重点，扎实工作，将全系统办公室的各项工作提高到一个新的水平。下面我结合国家发展改革委办公厅两年来的工作，对如何进一步做好新形势下的办公室工作提几点意见。
    （一）当好领导的参谋助手，想大事、议大事、抓大事，服务和服从大局
    马凯同志在委党组扩大会议上，对什么是“大事”作了精辟阐述。即“大事”就是指那些具有战略性、全局性、宏观性的关键问题，对国民经济和社会发展具有纲举目张的重大事项。具体讲，就是抓重大判断、重大决策、重大问题、重大改革、重大规划、重大项目。这六个“重大”是我们整个系统的“大事”，办公室要当好领导的参谋助手，就必须紧紧围绕这六个“重大”来开展工作，积极出主意、想办法，发挥参谋助手作用。近几年来，各地办公室积极参与政务，探索出了不少行之有效的办法，积累了一些宝贵经验，但就我们整个系统办公室的工作来说，离领导的要求还有差距。在当前宏观调控的新形势下，我们要认真学习马凯同志关于抓“大事”的论述，结合当地经济、社会发展和改革的具体情况，组织分析和研究，从以下几个方面努力。
    一是正确认识办公室工作的重要性。委领导对办公室工作高度重视，寄予殷切期望。办公室的职责和作用，概括地讲，就是要起到参谋助手作用、综合协调作用、桥梁纽带作用、信息服务作用、整个机关运转的“心脏”作用。过去一些同志认为，办公室的工作无非就是收收发发、抄抄写写、跑跑颠颠，上不了档次。对照委领导的要求，这种看法是片面的。我们要有所作为，首先要树立信心，找准自己的位置，充分认识办公室工作在机关运转中所处的重要位置，围绕上述几个作用加大力度，才能不断提高服务水平、服务质量和服务档次，使办公室工作适应形势要求，更上一层楼。
    二是要关注大事、熟悉大事。上面提到马凯主任已精确地概括了什么是发展改革系统的大事，如果我们办公室的同志对这些大事，对系统主要业务工作“一问三不知”，“以其昏昏，使人昭昭”，那就肯定当不好领导的参谋助手，也难以提高办公室的地位。作为办公室领导，要了解党中央、国务院和省委、省政府一段时期对经济工作的战略部署和决策；要了解每一时期全委的中心任务是什么；要了解经济工作中的热点、难点问题是什么，等等。办公室应该充分利用自身优势，通过参加办公会议、参加调查研究、参加课题研究等形式，自觉地服务和服从于业务工作，增强自己在业务问题上的发言权，这样才能改变形象、发挥作用、提高地位。
    三是要了解掌握领导同志在想什么、关注什么。办公室要及时掌握领导同志关注的问题，有的放矢地抓好有关工作。要增强工作的主动性和预见性，要未雨绸缪，早做安排，“快半拍”、“想周到”，要有超前意识，急领导所急，解领导所需，而不能总当“马后炮”、“事后诸葛亮”。
    四是必须抓好制度建设和督促检查，保证机关办公优质高效有序运转。从整个机关来说，必须做到依法行政；就机关内部工作运转来说，必须“照章办事”，即依照规章制度办事，这样才能职责分明、步调一致、令行禁止。因此建立健全各项规章制度并不断加以充实完善，是各级办公室的一项重要职责。目前围绕办事办文办会，全系统已建立起多项规章制度，已基本适应工作需要。但也还存在一些我行我素、有章不循的现象。所以，有了规章制度还要加强督促检查，以确保制度的权威性和有效性，这也是办公室参与政务、当好领导参谋助手的一项重要内容。
    （二）提高认识，强化机制，创新形式，注重实效，进一步做好政务公开工作
    实行政务公开，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进行政机关依法行政，转变政府职能，提高工作效率的 重要途径。作为宏观经济调控部门，实行政务公开，对科学制定经济发展政策，依法进行宏观调控，提高宏观调控水平，促进经济平稳健康发展将起到积极的作用。各地办公室要高度重视政务公开工作，结合工作实际，采取有效措施，强化工作机制，不断改进和完善政务公开形式，加强监督检查，深入开展政务公开工作。
    一是加强宣传学习，深化对政务公开重要性的认识。党中央、国务院高度重视政务公开工作，多次召开会议、下发文件做出工作部署。各地办公室要深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》的有关精神，把大家的思想统一到党中央、国务院的决策和部署上来。要明确推行政务公开是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现，是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，是落实依法治国基本方略，推进依法行政、建设法治政府的重要举措，也是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。要继续利用简报、机关内网等多种形式进行广泛宣传，进一步深化对政务公开重要性的认识，增强责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性。
    二是强化机制建设，为深化政务公开提供有力的组织、制度和监督保障。为推进政务公开，加强对政务公开工作的统一领导和协调，各地应成立政务公开工作领导小组，全面负责政务公开工作，研究解决工作中的重大问题。要建立起“由办公室组织协调，各单位负责职责范围内政务公开，纪检监察部门监督检查”的工作机制，明确职责分工，落实工作责任。同时制定相关办法，明确政务公开的指导思想、原则和工作目标，对政务公开内容、程序、形式进行规范，提出监督、考核的要求，使政务公开工作制度化、规范化。在对政务公开工作进行全面部署、精心组织的同时，还应采取自查、抽查、统一检查等多种形式，确保各项制度措施落到实处，真正做到有安排、有检查、有总结。
    三是创新政务公开形式，增强政务公开效果。全系统政务公开的内容可分为职能、许可、重大决策、法规性文件、服务、工作动态等六大类。根据公开内容的不同特点，应按照方便社会监督，便于群众知情的原则，相应选择适当的公开形式。其中，门户网站，新闻媒体，听证会、论证会是政务公开的主要形式。为了更加充分有效地利用这些重要的公开形式，增强政务公开效果，还应在认真总结、广泛征求意见的基础上，对这些公开形式进行改进和创新。
    四是突出重点，注重实效，丰富拓展政务公开内容。各地应本着积极稳妥、有序推进的原则，以社会需求强烈和对整体政务公开有重大推动作用的领域为重点，围绕行政审批事项、重大决策、组织人事工作的公开等，不断拓宽政务公开范围和内容，全面推进政务公开深入开展。同时还要加强对公开内容的审核，严格把关，注意处理好政务公开与保密的关系。
    （三）围绕业务需求，充分发挥政务信息的决策支持作用
    从国务院各部门来说，办公厅是报送信息的主渠道，具体负责各部门政务信息的综合协调和收集、编辑、报送。各地办公室也同样起着这种作用。因此，全力以赴抓好政务信息工作，是各级办公室积极参与政务、当好领导参谋助手、为经济工作服务、为领导科学决策服务的一项重要工作。
    政务信息要做到及时、准确、全面、规范。及时，就是要善于捕捉和把握时机，能够及时发现苗头性、倾向性的问题，对发展趋势做出正确的分析、判断和预测，以提高信息的时效性；准确，就是要真实客观，认真调查研究，认真核实，所报信息要经得起事实的检验，不能道听途说，想当然；全面，就是要反映事物的全貌，揭示事物的内在联系，保证信息内容的完整性；规范，就是要在信息的收集、编辑、审核、报送等各个环节，严格程序，明确责任，照章办事，使信息工作走向制度化、规范化轨道。
怎么才能做好信息工作呢？概括地说就是“五要”：
    一是领导要重视。我委领导高度重视信息工作，把信息上报作为向党中央、国务院汇报工作的重要途径，把信息作为有效引导系统工作和宏观调控的重要手段。在委内各司局和直属联系单位的共同努力下，我委报送的信息已占国办信息采用量的1/4。各地领导也要重视这项工作，支持信息工作的开展。
    二是制度要健全。近年来，我们先后建立了信息评分制度、信息通报制度、信息联络员制度、司局长通气制度，起到了良好的促进作用。各地可根据自身实际，在实践中总结出行之有效的做法。
    三是信息要新颖。要多搞一些综合信息、调研信息，苗头性、倾向性、前瞻性信息以及全局性、战略性信息，这是从内容方面而言的。同时，写法也要新颖，力求避免“千人一面，千部一腔”，以增强信息的可读性。
    四是联系要紧密。就是对上下左右要经常加强联系，沟通情况，掌握信息需求，增强互动性，从而有的放矢地做好信息工作。
    五是人员要精干。要把文化素质高、业务情况熟、文字水平好、综合能力强的同志选拔到信息工作岗位上来，这是搞好工作的关键所在。
    （四）以电子政务建设为翼，全面提升行政效能
    近年来，党中央、国务院多次提出大力推进电子政务，提高工作效率，构建服务型政府的要求。委领导也多次指示，要求紧紧围绕中心工作，做好电子政务各项工作，提高工作效率，促进依法行政，推进政务公开，提升为民服务的水平。经过多年的努力，各地在推进电子政务工作方面，付出了艰辛的努力，取得了明显效果，积累了较为丰富的经验。但随着电子政务工作的不断深入，如何更好地利用网络推进政务公开，提高工作质量和效率等，仍然需要我们认真研究。我在这里提出以下建议：
    一是各地应充分认识电子政务工作的重要性。日前，我委出台了电子政务建设“十一五”规划，明确了今后五年我委电子政务建设的指导思想和总体目标。各地应认真学习并制定切合自身实际的电子政务建设规划，建立相应的负责人及联系人制度。
    二是要进一步开发各项应用系统建设。电子政务，顾名思义，电子是手段，政务应用是目的，只有应用系统抓好了，才能充分发挥电子政务的功能。因此，各地应大力推进各项应用系统建设，紧紧围绕政务工作，做到建用并举，稳步推进各项应用系统建设。
    三是进一步丰富门户网站内容。2005年7月，我委门户网站全新改版，增加了地方发展改革委链接，共链接地方发展改革委门户网站31个。同时，在主页中增加了地方发展改革委动态栏目，搭建了展示各地工作的平台，增进了系统各部门的联系。点击率也由改版前的每天2千次提高到每天5万次，部委门户网站排名也由改版前的第38位提前到第14位。各地也应进一步丰富门户网站的内容，努力提高门户网站的质量，提供更加及时准确的信息，不断推出为民服务的新方法、新举措，提高点击率。
    四是进一步推进纵向网的应用。系统纵向网已建立多年，网络的范围正在不断扩大，应用系统有了一定的扩展。为拓展纵向网的应用范围，充分发挥纵向网的作用，办公厅在上届系统会议通过《全国发展改革系统纵向网管理暂行办法》的基础上，又制定了《关于充分发挥全国发展改革系统纵向网作用的实施方案》，提交本次会议讨论，请大家畅所欲言，修改完善。
    要切实发挥纵向网的作用。加大信息资源开发力度，搞好应用系统建设，完成地方物价和粮食部门接入纵向网，推广视频会议系统，加快ATM网络改造步伐。纵向网是联结各地的网络，希望各地积极出主意、想办法、提建议，群策群力，共同办好纵向网。
五是继续加强信息安全工作，确保网络与信息安全。要通过落实信息安全责任，统筹建设安全基础设施，分级、分层、分域保障信息安全，建立信息安全应急处理机制，从技术和管理两方面入手，不断完善网络与信息安全保障体系。
    （五）严谨细致，精益求精，严格规范公文处理工作
    机构改组后，办公厅接收的公文分别来自各地几个不同的部门，总体来说，公文质量较高，处理流程较为规范。但也存在着公文质量欠佳、申报目的不明、多头报送、报送程序混乱等现象。为此，我重申几点注意事项：
    一是要严格规范管理。要认真贯彻落实国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和我委的实施细则，严格执行国家行政机关公文格式、行文规则和公文管理的各项规定，保证公文规范运转。各地办公室要切实担负起主管本机关公文处理工作的职责，统一管理本机关所有印发的公文，坚决杜绝“文出多门”的现象。要重视对涉密文件的管理，尤其是对绝密文件的使用、管理等环节，要有明确规定，建立相应的制度。
    二是要大力精简文件。对可发可不发的文件，坚决不发；部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文。要改进文风，提倡写短文，杜绝文件照抄照转。
    三是要树立精品意识，努力提高公文办理质量。各单位制发的公文，要严格审核把关，精益求精，确保不出差错。公文内容涉及其他部门职责的，要事先与有关部门充分沟通，搞好协调，未能协调一致的，要客观反映各方意见；上报的公文要经过调查研究，内容要翔实，要反映事件的来龙去脉，不要只报现象不究原因，简单从事；公文的结构要严谨，提出的措施要切实可行，有针对性，符合政策和法律法规；文字的表述要准确、简明扼要、条理清楚、语言规范；公文的体例格式要符合规定，杜绝随意性。要遵守行文规则，不准“多头上报”；上报的公文要由部门主要负责人签发，并署名签发人，注明联系人、联系电话。请示要“一文一事”，报告中不得夹带请示事项。对不符合要求的公文，一律按照规定退回重办，以维护公文的严肃性。
    在文件报送方面需要各地部门注意的是，希望各地对到国家发展改革委报送文件的同志，要熟知送文的有关要求，所有文件必须先送到办公厅秘书处，由秘书处根据国家发展改革委各司局的职能分工，批转有关司局办理；不要将所报送的文件直接送给有关司局或经办人，有的同志可能以为这样减少了环节，办理得快，而实际上，接收文件的司局或经办人还得转回办公厅秘书处补办登记手续等。这样空转了一个圈，更耽误办理时间，且不利于跟踪督办。另外发现，有的地方委托无关人员代送文件，这不符合文件管理的有关规定，应引起各地重视。
    还需要说明的是，档案工作是机关公文运转的重要流程，各地办公室要及时完成文件归档入库工作。要配备设备，提高档案管理工作信息化程度。要以“零失误”为目标，要做好文件收集和归档工作，为工作保留完整的印记。同时，还要充分做好档案的利用，使珍贵的档案材料充分发挥其作用。
    （六）进一步明确信访工作机构和职责，完善信访工作制度，规范工作程序，畅通信访渠道
    2003年机构改革后，由于工作职能的调整，我委的信访量大幅度上升，2003年至2005年，群众来信9289件，群众来访1600批共4616人次，2006年到目前为止，群众来信达12146件，信访工作面临巨大压力。委领导非常重视信访工作，对呈报的重大信访事项和国家信访局发送的重要文件，主要和主管委领导都有明确批示，有的还提出具体落实意见。马凯同志对全委提出了“思想重视，高度负责；明确职责，团结协作；讲究方法，化解矛盾；改进工作，完善政策”的信访工作指导方针，要求围绕服务和服从于全委的中心工作，从讲政治、保稳定的高度，认真处理人民群众来信来访工作，积极预防群体性事件的发生。几年来，在委党组的正确领导下，全委各单位团结协作、相互支持，不厌其烦地处理每一封群众来信，接待每一个来访群众和接听每一次来访电话，信访工作取得了一定成绩。
    为认真贯彻落实《信访条例》，进一步改进和加强信访工作，各地应在原有工作的基础上继续努力，并注意把握以下几个方面：
    一是进一步明确信访工作机构和职责。为建立办公厅与各地办公室信访联系制度，各地要有专人负责信访事项或有机构（含有信访职能）负责信访事项的受理、办理、协调、督办和信息交流等工作，要求本单位一名领导同志作为信访工作责任人，并确定一名信访联络员具体负责本单位的信访工作。
    二是进一步完善工作制度，规范工作程序。依据《信访条例》，我委开始着手对2004年印发的《国家发展和改革委员会信访工作制度（试行）》进行修订，此次会议还要征求大家意见，各地也应建立健全信访工作制度，使信访工作有章可循。
    三是不断开拓新的信访渠道，加强与群众的沟通。我委机关根据《信访》条例中畅通信访渠道的要求，我委在外网网站上设计了《网上信访》栏目，栏目正式启动一年多来，取得了好的效果，目前平均每天在网上信访窗口反映的各类问题就有几十条（包括主任信箱），来京来委上访的人数大大减少。各地可根据自身特点，在实践中进一步拓宽与群众沟通的渠道。
    四是定期研究信访工作。各级领导要高度重视信访工作，要把做好信访工作作为执政为民，转变工作作风，增强服务意识的重要途径，纳入工作的重要议事日程。要认真研究总结信访工作中反映的突出问题，并及时利用信息手段，积极开展信访工作情况交流。为此，我委编发了“信访工作”简报，主要是通报全国性会议并转载群众来信，按季度通报全委信访情况，对信访工作提出要求。
    五是加强对有关政策解释、答复工作。信访工作人员要认真学习有关政策法规，以法律为依据，以事实为准绳，有针对性地做好解释、答复工作，争取把问题解决于萌芽状态。同时要注重从源头上遏制跨地区、跨部门的上访事件。
    （七）继续做好人大代表建议、政协委员提案办理工作
    人大代表建议、政协委员提案凝聚着全国人大代表和全国政协委员的心血和智慧，是我国社会主义政治建设的一项重要内容。近几年，代表、委员一直十分关心和支持发展改革工作，每年都提出很多好的建议和提案，数量逐年增加。国家发展改革委每年的承办总量基本上都在2000件以上，占国务院部门承办总量的1/5，一直是各部委中承办数量最多的单位之一。
    从近几年的办理情况来看，我委收到的建议和提案中，为所在地区、单位要资金、要项目、要政策的数量仍然偏大，每年都在1000件左右，占总数的一半。大家知道，国家资金的使用、项目的确立和政策的实施，都有法定的程序。为此，希望今后把握以下两点，配合我委做好工作。
    一是利用对项目、资金的办理程序较为熟悉的优势，多向代表、委员做些解释说明工作。有不少建议提案要求对本地申请的项目予以立项或加快办理进度、要加大国家投资等。对于这些情况，应告诉代表委员，尽可能通过系统内正常的渠道沟通，完全可以得到及时准确的答复，而不需要再以建议提案形式提出。希望每年两会召开之前，各地办公室的同志多做些这方面的解释说明工作。
    二是如代表、委员提出上述议题时，请帮助代为从全国布局、行业规划和产业政策等多方面来论证说明，并与相关行业和领域的专家多沟通，尽量减少要项目、要投资、要政策类的建议提案比例。
    为了提高答复质量和代表、委员满意度，我委在建议提案办理过程中，需要采取多种方式加强与代表、委员的沟通，包括答复之前的调查研究和答复之后的抓落实工作。这些均由办公厅协调和组织，有时会涉及到本系统内的有关部门，希望各地办公室给予积极支持配合。
    （八）加强管理，认真做好纵向网的密码管理工作
    纵向网是国家发展改革系统的涉密网络，使用的密码是经中办机要局审批的普通密码，普通密码设备属于“绝密”级国家秘密。按照《党政系统普通密码使用管理规范》要求，普通密码实行系统“统一规划，垂直管理”。几年来，在委领导的高度重视和各地密码工作领导小组的大力支持下，全系统的密码管理工作顺利保障了纵向网的安全保密运行，取得了较好成绩，得到了中办机要局的充分肯定。但是必须看到，个别单位还存在着对密码管理工作重视不够、密码管理力量薄弱等问题。为此，我就全系统的密码管理工作提几点要求：
    一是讲政治，顾大局，充分认识密码管理工作的重要性和必要性。中央政治局候补委员、中央密码工作领导小组组长王刚同志多次指出：推进信息化建设，信息安全最重要；保护信息安全，密码技术是关键。密码工作历来是党和国家至关重要的生命线、保障线。我们发展改革系统的办公室主任，一定要充分认识密码管理工作的重要性和必要性，要站在讲政治、顾大局，确保国家秘密安全的高度，认真做好密码管理工作，确保全系统纵向网的安全保密、正常运行，为全系统中心工作提供有力保障。
    二是加强领导，明确责任，做好密码日常管理工作。按照要求，配备普通密码的单位要成立密码工作领导小组，领导小组组长由主管主任担任，一名办公室领导任副组长，并确定一名正式干部具体负责密码的管理工作。密码工作人员变更，应报上一级密码管理部门审核。同时要求健全密码管理的安全保密制度，加强密码机房安全，严禁连接国际互联网。
    三是严格密码登记制度，杜绝密码失窃密事件。密码设备是绝密级产品，密码设备的审批、生产和销售直接由中办机要局管理，其安全不得有半点闪失。密码设备一旦失窃，全国相同型号的密码设备都必须报废或更换。因此，密码管理工作中，防止密码设备失窃密尤为重要。一定要严格执行密码设备的日常登记制度，对每一次密码机、密钥卡的交接均要认真进行登记，以明确责任，坚决消除密码设备失控的所有隐患，确保密码设备的安全万无一失。
    四是服从安排，确保每一次更换密钥工作的顺利进行。按照要求，密码设备要定期更换密钥。目前全系统纵向网已经使用了4种类型的密码设备，每隔一定时间，就要全国统一更换一种型号的密码设备密钥。在更换密钥前，首先要确认各地密钥卡接收人员，然后通过党委机要渠道寄出密钥卡，在全国各地统一更换密钥之后，再收回旧密钥卡统一保管。收回旧密钥卡的原因，除了为做下一次更换密钥之用外，更重要的是消除闲置不用的旧密钥容易丢失的隐患。请各单位回去后加强这方面的管理，以确保全系统密钥更换工作的顺利进行。
    五是齐抓共管，共同做好密码管理工作。今年7月份，中办机要局召开了“全国党政系统普通密码省部条块结合管理现场会”，讨论了《党政系统普通密码省部条块结合管理实施办法》。该《办法》的即将实施加强了各地党委机要部门对密码工作的管理职能。各单位要与当地党委机要部门加强联系，密码工作文件在报送我委密码工作领导小组的同时，要抄送当地党委机要部门，并接受当地党委机要部门的业务指导和检查，形成一种齐抓共管、相互配合的局面，共同做好密码管理工作。
    （九）进一步密切全系统之间的工作联系，增强系统凝聚力和战斗力
    委领导历来高度重视加强系统工作，马凯同志多次指示“要进一步增强系统凝聚力和战斗力”。机构改组以后，国家发展改革委的工作面比以前有了较大范围的扩大，这一情况对我们开展系统工作提出了新的要求。上届全系统办公室主任会议上，根据委领导的指示和吸纳各地同志的建议，我就全系统办公室建立工作联系问题提出了几点想法。应该看到，近两年来各级部门在这方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也还存在一些不足。
    一是加强信息交流。《国家发展改革委通讯》（简称《通讯》）是我委主要政务信息刊物之一，担负着系统之间部署重要工作、通报重要情况、进行经验交流等职能。该刊由办公厅主办，下发各省区市发展改革系统。自2004年以来，马凯、张晓强、毕井泉等同志先后多次就办刊情况做出重要批示，要求《通讯》切实发挥“沟通上下的桥梁”的作用。为此，我们曾发文要求各地积极报送稿件。但从目前情况看来，还未引起各地的足够重视，投稿积极性不够高，导致《通讯》刊用地方情况的稿件不多。为更好地改变这一情况，特提出以下要求：首先，各地要进一步明确《通讯》的刊物定位，把它作为在全系统内部交流情况、通报工作、展示形象、加强联系的重要平台，通过各种方式加强与办公厅的工作联系，为《通讯》提供更多稿件，及时把各地在改革开放和现代化建设中的好经验、好做法、好建议及时报上来，这应成为各地办公室的一条重要职责；其次，我们将建立健全有关制度，加强对稿件采用情况的通报，对做的好的单位给予表扬，对做的差的单位给予通报批评。
    二是加强工作培训。随着系统内垂直业务的逐渐增多，大家对培训工作需求也相应增多，要求培训的呼声很高。办公厅在每两年一次的办公室主任会议之间，也穿插安排了一些片会或专题会，进行了一些相关业务的学习、培训和交流，如公文办理、政务信息、电子政务等，为大家创造了一些相互学习、交流提高的机会，但做得还很不够。下一步，我们还将加大培训的力度，进一步拓展培训工作内容。
    三是密切联系方式。为密切办公厅与各地办公室之间的工作联系，国家发展改革委、地方发展改革委、经贸委（经委）、物价局应相互及时通报机构、人员和联系方式变动等有关情况，希望各地发展改革委、经贸委（经委）、物价局向我委提供本单位电话号码本，我们也会及时将国家发展改革委有关联系方式变动情况及时通报各地。
    （十）积极开展“五好”创建活动，营造全系统办公室的良好工作氛围
    “建设好的班子，带出好的队伍，形成好的风气，树立好的形象，创造好的业绩”是国家发展改革委办公厅近年来提出的奋斗目标，也得到了委领导的充分肯定。各地办公室可结合各自实际情况加以借鉴。各地办公室要从做好思想政治工作入手，重点狠抓班子建设、队伍建设和作风建设。
    一是按照科学发展观的要求，着力抓好干部队伍建设。做好工作的关键在于干部。通过加强干部的思想、组织和作风建设，更好地为业务工作服务。要紧紧围绕提高执政能力的要求，严格做好干部选拔工作，加强领导班子建设，积极推进干部轮岗交流，高度重视年青干部的培养，采取多种形式，切实提高干部队伍素养。
    从我们办公厅的情况看，由于各种原因，存在着年龄结构老化，知识结构不合理，干部轮岗、流动、升迁机会不多等问题。近几年来我们通过有计划、有步骤地加大工作力度，逐步创造条件，通过干部的交流、轮岗、培养以及吸纳新生力量等，这种状况有所改变。几年来，共招录毕业生、接收复转军人和从其他单位调入14人，共计15名同志通过公开竞争走上了处级领导岗位，目前全厅博士2名，硕士12名，整个干部队伍结构得到了优化。各地都应把干部队伍建设放到重要位置，为每个干部的健康成长创造条件。
    二是增进交流，大力推进思想和作风建设。在创建“和谐办公室”活动中，要重点加强不同层面干部之间的交流与沟通，注重加强班子成员之间、班子成员与普通干部之间、新老干部之间的沟通，以增进理解、消除隔阂，营造和维护办公室和谐、默契、轻松的氛围。办公室同志之间应很好地和睦相处，不避不藏，不“绕圈子”；能够换位思考，相互理解，不“掰腕子”；能够互谅互让，有话直说，不“钻桌子”。形成“树正气，讲协作，求团结”的良好氛围。
    三是关心群众生活，促进和谐发展。胡锦涛同志指出“能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量领导干部群众观点强不强、工作实不实、实践‘三个代表’重要思想好不好的重要试金石”。我们只有把涉及群众利益的各项措施落实好，把群众的现实困难解决好，才能算得上关心群众生活，才能为广大干部稳定后方，促进和谐发展。同时，积极组织多种多样、富有成效的活动，丰富干部职工的文化生活，提高基层组织的凝聚力。
    三、做好新时期全系统办公室工作的两点意见
    办公室是各级部门的综合机构和神经中枢，重点在服务，难点也在服务，都体现在具具体体的实际工作中。任何时候，都来不得半点“马虎”，唱不得半点“高调”。特别是在新形势下，办公室如何才能与时俱进，进一步开创工作新局面，我谈些个人体会，与诸位同仁共勉。
    （一）要忠于职守、求真务实，下好“本位棋”
    办公室的工作，最根本是要围绕中心工作、服务大局，尽心竭力地搞好综合协调，搞好各项决策的落实。因此，作为办公室的工作人员要能够始终做到：　　    
    1、不因事小而不为。海尔集团总裁张瑞敏说过：“把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡”。办公室的工作可以说都是具体事务，客观地说，很多不是大事。当然，从辨证的角度看，又都不是小事。因此，作为办公室的工作人员，要“凡事都认真”，努力做到：（1）知大知小。要学会分清主次和轻重缓急，用全局、大局的眼光去看待每一项工作，避免视小而不为、因小而失大。（2）小中见大。值班、会议通知、发文核稿、座次安排、后勤服务、接待等这些都不能说是“大事”，都是些具体琐碎的事务性工作。但大家都知道，稍有不慎就会捅出大漏子，“牵一发而动全身”，导致整个工作的被动。这就需要办公室工作人员对任何事项都不能掉以轻心、粗心大意。（3）以小促大。办公室处理的每一件具体工作事务，都涉及到本单位的中心工作，涉及到为上下左右的服务，拟一个文件、发一个通知、搜集提供某些资料等，看似具体小事，但其办理质量高低、完成快慢，都与全局相关连。因此，办公室只有精心把这些具体事务性工作做好，单位的大事才有了顺利完成的基础。办公室的这些工作做不好就会添大乱、误大事。
    2、不因事杂而乱为。办公室的工作千头万绪，任务琐碎繁杂。办公室工作人员的头脑要清晰，哪轻哪重、哪缓哪急，应心中有数，重则为先，急则先办。要吃透上情，办事才不会“费力不讨好”，忙到点子上，才能解领导之所需。要摸透下情，布置工作才能顺利，解决问题和完成任务才能圆满。因为领导往往只要工作结果，不问工作过程。如果完不成任务，办公室必然挨批评。办公室凡事都应有章法，要制订规矩，按程序办事，该请示的请示、该拍板的拍板、该反馈的不截留。要坚持原则，不循私情。坚持不办“出格”的事，不办“桌子底下”的事。
    3、不因事难而怕为。工作中会遇到很多难以预料的事情，比如大规模群体性上访等，办公室人员既不能退缩，也不能把领导推向前台。一要沉着应对，了解情况和迅速协调相关单位组织处理，并随时向领导请示报告。二要有主见，敢于往前站，按照领导同志指示精神果断处理，尽可能减少负面影响。三要认真负责，善始善终。不能事情已过，置之高阁，有头无尾，要继续抓好督促落实。
    （二）要开拓进取、刻苦钻研，练好“勤奋功”
    俗话说：“克勤于邦，克俭于家”。办公室工作人员要适应工作需要，必须刻苦学习，勤学苦练，爱岗敬业，不断创新。 
    1、勤于学习。办公室工作涉及面广，需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作，如果日常不注意加强学习和不断更新知识，就无法完成工作任务。因此，在日常工作中要坚持不懈地学习。一是要多积累。不学习，写文章、办事情就缺乏底气；不学习，想问题、拿意见就没有见地。要通过不断深入学习党的各种理论政策、法规制度和业务知识，博采众长，积累知识才干，提高业务能力和工作水平。二是要多思考。要结合工作，勤于思考，善于质疑，力求甚解，要从成功中不断总结经验，要从失误中不断吸取教训，丰富人生阅历，增长工作才干，提高综合素质。三是要多实践。要坚定不移地走群众路线，调查研究，多到“深水区”“补氧”，多到第一线“充电”。要通过在实践中的磨练和吸取营养，才能不断地出思想、出材料、出建议，才能增长实际能力。 
    2、乐于服务。办公室工作千头万绪，归结为一句话，都是服务性工作。也就是说，做好服务是办公室工作人员的基本职责。对上服务，要积极主动，尽职尽责；对下服务，要谦虚谨慎，周到热情；对工作要爱岗敬业，认真负责，乐于奉献，讲求质量和效率。力求由积极办好具体事务性工作兼向善于抓大事、谋大事、当好参谋助手转变；由重视完成领导交办任务兼向从实际出发搞好超前服务转变；由疲于被动地“按既定方针办”兼向开拓进取，创造性地开展工作转变。既要加强文电、办会、办事的协调把关，又要加强上下、左右、内外的沟通，精益求精地干工作，全心全意地搞服务，努力塑造和提升办公室的良好形象。 
    3、勇于创新。随着形势的发展，办公室工作必须创新，才能适应工作需要。这就需要具有 “三种意识”：一是开拓意识。要常以改革的精神去思考和研究本职工作，敢于推陈出新，探索在新形势下开创办公室工作新局面的有效办法，而不能因循守旧，墨守成规。二是时效意识。要适应市场经济特点，建立信息灵敏、反映快捷、优质高效的办公室工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性，为保证领导抓好中心工作而随时能够提供重要情况、资料、数据和工作进度等。三是开放意识。要从封闭的本机关小圈子里跳出来，面向国内外，学习掌握先进的现代科技知识和管理知识，全方位、多角度地思考问题，从大局上、大事上、工作重点上为领导出主意、想办法，当好参谋助手。 
    同志们，新形势对我们的办公室工作提出了新的更高的要求，办公室工作面临的任务十分繁重，希望大家进一步增强大局意识、服务意识、创新意识，围绕中心，服务大局，团结一致，开拓进取，扎实工作，认真落实好这次会议精神，使办公室工作在现有基础上再上一个台阶，为全系统中心工作做出更大的贡献。